O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) propôs, na segunda-feira (1º), a aplicação de uma tarifa de 25% sobre uma série de produtos brasileiros, incluindo a tilápia, que ficou de fora da lista de exceções. A medida, que pode entrar em vigor em 15 de julho, tem como objetivo punir práticas consideradas 'irrazoáveis' pelo governo americano.
Impacto direto no consumidor brasileiro?
De acordo com especialistas, a tarifa não deve afetar diretamente o consumidor brasileiro. Isso porque o imposto será pago pelas empresas norte-americanas que adquirem os produtos do Brasil. No entanto, a tilápia, principal peixe brasileiro exportado, tem os EUA como destino de 90% do volume vendido ao exterior, o que gera uma dependência significativa desse mercado.
Apesar dessa dependência, as exportações de tilápia representam apenas cerca de 2,1% de toda a produção nacional, segundo dados da Secretaria de Comércio Exterior. Para Matheus Do Ville Liasch, analista do Cepea/USP, mesmo com uma possível redução nas exportações, o volume extra no mercado interno não seria suficiente para provocar uma queda significativa nos preços. 'As exportações vinham crescendo, mas ainda são pequenas em relação ao mercado interno', explica.
Francisco Medeiros, presidente da Associação Brasileira de Piscicultura (PeixeBR), acredita que pode haver alguma queda de preços em mercados regionais, mas não em escala nacional. 'Ainda é cedo para medir os impactos', ressalta.
Por que a tilápia não foi isenta?
Diferentemente de produtos como carne e café, dos quais os EUA dependem mais, a tilápia conta com outros fornecedores relevantes. Segundo o Cepea, o Brasil é o quarto maior exportador de tilápia para os EUA, atrás de China, Colômbia e Indonésia. Além disso, cerca de 80% do mercado americano de tilápia é de filé congelado, enquanto o Brasil exporta principalmente filé fresco, conforme explica Medeiros.
A nova tarifa foi proposta após investigação iniciada em julho de 2025, com base na Seção 301 da Lei de Comércio de 1974. O documento alega que práticas do governo brasileiro seriam 'irrazoáveis' e onerariam o comércio dos EUA.
Histórico de tarifas
Em 2025, Trump já havia imposto duas tarifas que foram anuladas pela Suprema Corte dos EUA em fevereiro de 2026: as tarifas recíprocas de 10% e a sobretaxa de 40% sobre diversos itens brasileiros. Segundo Medeiros, essas tarifas reduziram a rentabilidade dos produtores de tilápia, que absorveram parte do custo para evitar queda nas vendas. As exportações brasileiras para os EUA caíram 43,7% no segundo semestre de 2025, enquanto o Brasil ampliou vendas para o Canadá.
Para Liasch, a abertura de novos mercados é uma estratégia de longo prazo, e o Brasil deve continuar dependente dos EUA. Eduardo Lobo, presidente da Abipesca, destaca que a tilápia não está entre os produtos citados na investigação da Seção 301, e espera que haja sensibilidade no processo de consulta pública.
Lista de produtos brasileiros isentos da tarifa de 25%
Produtos alimentícios e agrícolas
- Carne bovina: cortes frescos, refrigerados ou congelados, com osso ou desossado, incluindo carcaças e cortes de alta qualidade, miúdos, carne enlatada e carne seca ou defumada.
- Frutos do mar e derivados: corais, conchas e materiais similares.
- Hortaliças e fungos: chuchu, brotos de bambu, castanhas-d'água, orelha-de-pau e cogumelos shiitake secos.
- Raízes e tubérculos: mandioca (fresca, congelada ou seca), taro, mangarás, jicama, araruta.
- Frutas: tomates (frescos ou refrigerados), cocos (desidratados, frescos, com ou sem casca), fruta-pão, bananas, plátanos, abacaxis, abacates, goiabas, durians, mangas, laranjas, limões, papaias, kiwis, etrogs.
- Nozes: cocos, castanhas-do-pará, castanhas-de-caju, macadâmias.
- Café e outros estimulantes: café torrado, não torrado, descafeinado ou não, chá verde, chá preto, erva-mate.
- Bebidas e estimulantes: café (grão, torrado, cascas e substitutos), chás (verde e preto), erva-mate e cacau (grãos, pasta, manteiga e pó).
- Cacau e derivados: grãos, cascas, pasta, manteiga e pó de cacau sem açúcar.
- Especiarias: pimenta, baunilha, canela, cravo, noz-moscada, gengibre, açafrão e cúrcuma.
- Produtos processados: amido de mandioca, tapioca, sucos de frutas (laranja, limão, abacaxi e açaí) e preparações de açaí.
Recursos naturais, minerais e combustíveis
- Minérios: minério de ferro, manganês, cobre, níquel, cobalto, alumínio, zinco, estanho, cromo, tungstênio, urânio, titânio e prata.
- Minerais: grafite natural, caulim, fosfatos de cálcio, sulfato de bário (barita), magnésita e amianto.
- Energia e combustíveis: carvão (antracito e betuminoso), coque, gás de carvão, óleos de petróleo (crus e refinados), querosene, lubrificantes, gás natural liquefeito, propano, butano e energia elétrica.
Produtos químicos, fertilizantes e medicamentos
- Químicos industriais: iodo, silício, arsênio, selênio, óxidos de zinco e titânio, e diversos compostos orgânicos e inorgânicos.
- Fertilizantes: ureia, sulfato de amônio, nitrato de sódio, cloreto de potássio e fertilizantes fosfatados.
- Saúde e farmacêuticos: vacinas (humanas e veterinárias), sangue humano, antissoros, toxinas, antibióticos (penicilinas, estreptomicinas, tetraciclinas etc.), hormônios (insulina, cortisona, estrogênios), vitaminas, contraceptivos químicos e kits de ensaios clínicos.
Setor aeroespacial e outros itens industriais
- Motores e peças: motores de pistão, turbojatos, turbopropulsores e suas partes.
- Componentes de voo: hélices, rotores, trens de pouso e fuselagens.
- Equipamentos internos: assentos de aeronaves, aparelhos de respiração, caixas-pretas e instrumentos de navegação aérea.
- Materiais diversos: tubos de plástico, pneus de borracha, juntas de vedação e vidros de segurança laminados para uso em aeronaves.
- Madeira: teca, mogno, balsa e virola (em toras ou serradas).
- Papel e celulose: polpa de madeira química e diversos produtos de papel.
- Metais preciosos: ouro, prata e platina (em formas brutas ou manufaturadas).
- Tecnologia: máquinas para fabricação de semicondutores, circuitos integrados eletrônicos e processadores.
